Manovra 2027: il governo cerca coperture per evitare nuovi deficit

Il Documento programmatico di finanza pubblica (Dpfp) per il 2027 delineerà un percorso di spesa netta che non consente margini per un nuovo deficit. Questa situazione costringe il governo a cercare coperture per le misure fiscali e per gli aiuti ai giovani, in un contesto economico complesso caratterizzato dalla crisi energetica e dalle turbolenze sui mercati.

La manovra si articola su tre pilastri principali: una tassazione d’ingresso per i giovani, l’estensione della fascia Irpef al 33% e misure specifiche per la casa. La fine della procedura d’infrazione da parte dell’Unione Europea e il debito pubblico, che supera il 138% del PIL, pesano notevolmente sul quadro economico.

Le ipotesi di intervento presentano costi variabili. L’abolizione del bollo auto, ad esempio, richiederebbe circa 5 miliardi di euro per una stabilizzazione triennale, dopo i 2,3 miliardi già previsti per il 2027, sostenuti dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (Pnrr). L’innalzamento della soglia dell’aliquota Irpef al 33% da 50.000 a 60.000 euro comporterebbe un costo di circa 2,5 miliardi, cifra che Antonio Misiani ha descritto come “poco meno di quanto verrebbe sottratto dal drenaggio fiscale dovuto all’inflazione”.

Altre misure includono la conferma della tassa piatta sugli aumenti contrattuali, sulle festività e sulla produttività, stimata in 2,6 miliardi, e l’introduzione di un’aliquota al 5% per i neoassunti sotto i 35 anni, con un costo previsto di circa 350 milioni. L’uscita a 64 anni peserebbe circa 1,6 miliardi all’anno, mentre l’estensione della flat tax alle partite IVA fino a 100.000 euro appare meno realistica nel contesto attuale.

Un elemento cruciale rimane la questione degli adeguamenti pensionistici all’inflazione. I sindacati hanno segnalato un possibile drenaggio fiscale stimato tra 3,4 e 8 miliardi, da sommare ai 30 miliardi che la CGIL stima siano costati ai lavoratori tra il 2022 e il 2025. La spesa per interessi è prevista superare i 100 miliardi nel 2027, e il tracciato della spesa netta del Patto di stabilità non consente ulteriori deficit per quell’anno, aumentando il rischio di dover finanziare le misure con coperture integrali.

Il ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, ha sottolineato la necessità di “maggiore attenzione”. Se il bilancio del 2027 dovesse rimanere neutro, gli spazi disponibili per il 2028 e il 2029 potrebbero aumentare a circa 3,5 miliardi e 6,5 miliardi rispettivamente, per un totale di circa 10 miliardi. Questo scenario condizionerebbe il calendario degli interventi, spingendo a ripartire gli impegni su più anni.

Il governo mira a ottenere dall’Unione Europea, attraverso la clausola di salvaguardia nazionale, 14,4 miliardi di euro di extra-deficit per il periodo 2027-2028, destinati a sostenere il settore energetico e la difesa. Le risorse energetiche dovrebbero coprire famiglie, studenti, imprese, pubblica amministrazione e infrastrutture, con possibili investimenti in trasporto pubblico per studenti, incentivi per le energie rinnovabili, decarbonizzazione, ecobonus e reti di colonnine di ricarica.

Tra le alternative per reperire risorse ci sono i tagli alla spesa o l’aumento delle entrate. In discussione ci sono la tassazione degli extraprofitti, con posizioni divergenti tra i partiti, e un possibile ulteriore aumento delle accise sui tabacchi. Il Dpfp prevede una pressione fiscale al 43% nel 2026.

Il documento porta quindi a concentrare gli interventi a più alto moltiplicatore, legandoli alle clausole europee su energia e difesa, e a distribuire il resto sul biennio. Questa condizione richiede coperture certe e la definizione di priorità che tengano insieme giovani, lavoro e competitività. Aurelio Regina ha affermato che “aiutare le famiglie è necessario” e che “ridurre le bollette delle imprese deve essere una priorità”.